2024年福建省考申論熱點：農村快遞的“最后一公里”

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　　申論熱點材料閱讀

　　背景概況

　　網絡消費現在已成為大眾喜聞樂見的一種消費方式，尤其在疫情沖擊下，網絡消費更是廣受追捧，而今又臨近“618”，國人的網絡狂歡又要再次拉起號角。

　　然而，在帶動全民消費熱潮的過程中和網絡消費帶來的問題不容忽視，尤其在西南部的偏遠山區，隨著智能機的普及和流量資費逐漸下降，山區百姓也可以通過手機知曉天下事，而網絡消費方式也逐漸在山區遍地開花。與此同時，關于網購“最后一公里”的問題也逐漸成為偏遠山區百姓頗為頭疼的事情。

　　網購商品，一般都是只需要下單的時候買方或賣方付一次郵費即可。但快遞到了縣城之后，需要有人將物品統一拉到鄉鎮，而負責最后一程派送的這些工作者，會向每一個來取包裹的人收取每個包裹三到五元不等。

　　在云南省，紅河縣境內，有的收費兩到三元，有的收費三到五元，有的不分大小只收兩元，還有的京東轉郵政不收費、其他小件兩元、大件五元，等等，總之是每個鄉鎮的狀況都不一樣;紅河縣之外，彌勒縣的部分鄉鎮收費三元;保山市的部分鄉鎮收費在兩到五元，怒江州的部分鄉鎮收費兩元，麗江市寧蒗縣的部分鄉鎮收費更是多達五到十元……一言以概之，就是云南有的鄉鎮不會收取“跑路費”，也有的鄉鎮已經收了好些年。

　　省外的情況，就本次搜集的數據來看，東部地區基本上不存在這個問題，但中部的部分地區以及西部很多地區，同樣面臨此現象——湖南省的部分鄉鎮收費在一到三元;甘肅省的部分地區收費在一到兩元;海南島的部分地區送到鄉鎮免費，但運到村里再去取就要收三塊錢;貴州省的部分鄉鎮收費三元;新疆由于面積廣闊，除了郵政依舊保持免費送達鄉鎮的傳統特色，其他快遞一般只送到縣城，自己抽時間去取，所以，極是不便;西藏有的地方以前收費也是在五到十元，但去年經過相關部門出面解決，已經不收費了……

　　深度分析

　　1、收費標準難規范

　　包裹尺寸的大小，如何進行統一的鑒定，是個問題;縣城到鄉鎮之間距離遠近，如何規范“標準”，也是一件棘手的事情。這也是導致目前西部地區出現各種五花八門收取“跑路費”無法統一的根因所在。

　　2、各方利益難協調

　　鄉鎮快遞服務人員的薪資構成不清晰，必然導致各地收費標準不一。而商家的“包郵服務”范圍又不具體，間接導致快遞業務到偏遠鄉鎮的成本被排除在外。最后這部分被商家排除的成本又通過鄉鎮快遞服務員不規范的費用攤到消費者頭上，消費者真正希望的“包郵服務”最終變成一紙空文。雖然中國西部的農村人口集中性比不了城鎮，但數量上是占據優勢的，再加上農村人的購買能力日漸激增，隨著智能手機的普及，未來的購買能力必是只增不減，所以，這件事得到妥善處理的愿望就顯得十分迫切。

　　3、互利共贏尋方法

　　首先，相關部門，本就為民生而立世，為人民服務的宗旨始終是重中之重。應通過公平公正、合理合法地加以商討解決。

　　其次，快遞物流行業，到底應該如何權衡利弊的同時，兼顧到廣大中西部鄉鎮包裹的派送服務。但凡有遠見的大企業，都應該對市場具備一種遠見，而非一直與百姓打太極，最后鬧得多方無比尷尬且難受。比如讓所有快遞包裹，在縣城到鄉鎮的最后這一環節，交由郵政快遞中轉服務，也就可以實現如上遠景;退而求其次，在目前若真的是無力協調的地區，采取下調“跑路費”的策略，同時進行梯度收費(至于如何進行梯度收費，說法很多，具體看各方在臺面上如何商定了。這里舉一些人提到的例子——包裹在十件以內的，收一種費用;十件到N件以內的進一步下調;N件之后，近乎可以下調到不再收取的狀態……)。

　　最后，作為個體的公民，我們無論是否處在那些被收“跑路費”的地區，還是說是以此為謀生渠道之一的服務者們都應該為尋求各方都能接受的、而且合理合法的結果而努力。

　　模擬試題

　　請依據材料1中網友們的觀點，概括關于農村快遞行業“最后一公里”中所暴露的問題，如果你作為市場監管局的工作人員又該如何解決這些問題?(30分)

　　要求：(1)問題梳理全面、準確;(2)所提措施有針對性、切實可行;(3)不超過500字。

　　材料1

　　網友1：這個事情好像挺復雜。最開始，它只是社會經濟發展過程中，互聯網時代的一種必然產物，毋庸置疑。但是，慢慢的發展有點偏了，快遞收費最開始還是比較合理的，只是后來商家胃口越來越大，出現了過度收費的亂象。如今，村民開始“忍無可忍”，覺醒在所難免，這也是必然的，而且是件好事，在一定程度上，這件事情可以平衡這個行業的發展。至于村民們維權的方式，我覺得可以從更科學合理的方式進行——第一、大型物流公司確實不能夠深入到各村各戶，運營成本太大，這也意味著鄉村快遞站存在發展的不足，這并非村民們憑一己之力就能改變的，如果快遞站不再去拉貨，那誰去拉呢?村民自己嗎?不太現實，自己建個快遞站嗎?或許也行，但是涉及到運營，他們就不得不考慮收益的問題;第二，要是把快遞行業做成了公益事業，那需要很大的底氣和實力，顯然，現在村里人還不具備這樣的優勢，所以，各方確實需要盡快協商處理，恢復便民物流�？傊�，我覺得這次事件是鄉村人民維權意識覺醒的表現，我也只是通過社交平臺的一封信得到的碎片化信息，前因后果我還不是很了解。但我覺得，抵制并不是解決根源問題的辦法，在目前看來，向總部如實反饋，了解企業制度，監督舉報，消協、市監局介入，然后談判……

　　網友2：我們村里那次舉辦活動，于是在網絡購物平臺買了幾百件各種材料包裹，當我們去鄉鎮取快遞時，一次性要交“跑路費”四百元，當時頭腦就像是晴天霹靂一樣，以前買一兩個倒覺得不痛不癢的，但把“薄利多銷”的生意經法則往這事一匹配，居然發現是那么恐怖的事情。想一想，一個鄉鎮一年平均也應該有十萬到三四十萬不等的包裹總量吧，一件收取幾元錢，這些負責在鄉鎮與縣城之間收發快遞的幾家，豈不是可以瓜分無中生有的三四十萬到百萬不等的人民幣嗎?我們老百姓之所以選擇網絡購物，本就圖一個價格便宜，有些時候，物品的價格都要比“過路費”便宜，這是什么情況?!

　　網友3：我是在鄉鎮開店，進貨都是一箱一箱的，本來就是求一個薄利多銷，但一個包裹一收費，確實削弱了我們網購材料的優勢，確實很不劃算。明明跟商家購物過程中都是寫好了“包郵服務”，卻總是抗不過最后一程。你說讓我們選擇郵政快遞吧，但不是每一家商家都愿意折騰一番為我們服務的。為這事，我真是有種“叫天天不應，叫地地不靈”的無奈呀!

　　網友4：我們新疆嘛，你也知道，真的是面積遼闊，所以，除了郵政快遞會負責送達鄉鎮之外，其他都是直接從村里去縣城取包裹，目前還沒有你們那樣的做這門生意的人。但我想，這種現象只是暫時的，相信國家以后會把這種問題徹底解決好的!

　　網友5：西藏其他地方我不知道，但我們縣以前也是收費五到十元不等，但去年在縣兩會上把這個事情拿到臺面上交流協商之后，經過郵政局、質監局以及其他相關部門一致商議之后，就不再有收費一事。我們那么遠的地方都可以解決這種問題，相信你們也可以的，加油!

　　網友6：我們那邊都是快遞公司直接下放到鄉鎮的菜鳥驛站。況且，我們網購商品，無論是自己還是賣家，都是會支付運費的，支付了就是要到手上的，憑什么還要付費。除非是那種個別包裹代存在商店里面，看快遞公司如何與店鋪老板商量，頂多也就收一元錢，或者不收。你們那種情況，我是感覺想不通……

　　網友7：我跟堂姐聊過這個話題，快遞公司(紅河縣代理公司)是沒有給他們一分錢的，相反每個月鄉鎮的快遞商要給縣里的快遞代理交些錢。所以，這個問題就不單單是動了誰的奶酪的問題了。只有把雙方的視角結合起來，它映射出的社會問題才有可能更為全面地分析、解決。我也認為，鄉鎮快遞的規范化是遲早的，但估計還有較長一段時間要走�，F在發生以一鄉幾村之力，不斷通過打電話投訴的事情，從某種程度上是進步，它會加快人們去關注它，促使這個問題解決。不僅僅是紅河縣，這在很多地方都有，我對于這件事情的定義是“小規模的鄉村改革”，最終事情的走向，咱們也干預不了多少，但站在我們的角度，有點深度地報道一下這種現象，我覺得這是有必要的，而且真的可以體現我們遠離象牙塔之后真正融入社會諸事的事實。作為新一代哈尼族青年，我們確信自己是可以引發小規模的鄉村變革，但我們跟一般的青年不同的是，我們可以深度的去看這種問題，然后加快改變�；蛟S，從這件事上給我們(追鄉者)的啟發就是——類似的事件發生了，我們該如何用更具深度的方式，引導大家正確看待問題，在這個過程中，我們要針對的是問題本身，而不是哪個鄉鎮的快遞人，如果我們廣大青年對這種事情的看法偏于淺顯片面的話，感覺也挺悲哀的!總之，人是走出來了，但我們的思想覺醒也應該跟上來!

　　網友8：目前，法律上是沒有強制規定說可以收或者不可以收，這個就只能根據實際情況，因為它允許法律之外有合乎情理的說法存在，如果像城市人口流量較大地區的話，是可以投訴的，但是像我們鄉下這種偏遠地區的話，實際上有這種收費慣例。就是客觀來說，像小超市幫忙代收這種的話，畢竟也是有占用人家的空間，也方便了當事人的時間，在有空的時候再去取，收一兩塊錢是還算合理，但是如果是像中通、圓通、菜鳥驛站等這些專業快遞的接收站的話，它收費其實是不合理的。

　　網友9：

　　老鄉們，很多人都沒有投訴反饋xx快遞問題呀!不知道怎么說的我簡單整理點大家去參考一下:

　　我是紅河縣xx鄉人民，我要投訴xx鄉xx網點，投訴前期存在收費，后期被人舉報，他們說關閉了網點但是一直還在拉快遞，是否前期我們被收費可以回去退錢，還要求客戶修改收貨地址，現在我們要求不解決這個事，停止拉快遞……再次希望大家都能行動起來!相信大家都希望能把這事解決掉，為了自己以后不再被收額外的費了，所以大家都要實際行動起來，才能把這事解決下來，不是一個看著一個的在后面拍馬屁，發出這個通知以后，我明天再打昆明總部問問有多少個人投訴反饋了，如果沒有五十人以上……我們搞下來了整個xx鄉人民都受益……

　　網友10：

　　敬愛的xx鄉同胞們，我們鄉這幾年來一直存在快遞收費的情況，從以前的不收費，到后來收1塊錢，2塊錢到現在的3快錢，大家真的舍得給那么多錢嗎?雖然一個快遞就3塊，但是大家想想，我們又不是以后不買了，一個3塊，那是非常大的一筆開銷。前幾年也有不少同胞在舉報這事，但是因為大家不夠團結，沒有堅持，所以事情一直沒有得到處理。這次我們主要舉報了xx快遞，但是這個事情一直沒有解決，因為我們的舉報導致大家的很多包裹送不到我們鄉鎮，在此給大家帶來不便的我們給大家道個歉，是我們這些舉報人給大家帶來不便請諒解!但是我們舉報是為廣大人民群眾，是為了今后不讓他們收費，為了不再支出快遞費用。目前我們舉報了xx快遞，我們投訴到了昆明總部，昆明總部對紅河縣分部做出了處罰，但是現在紅河縣要撤出我們xx鄉xx快遞網點。

　　那么問題來了，前期能收費的時候xx鄉有網點，現在被舉報了就不再有這個網點，這個一點都不合邏輯，所以請大家前面有xx快遞單號的大家進行舉報，舉報電話會寫在下面，請大家正確的維護自己的合法權益。還有，現在除了xx快遞，還有其他快遞都停運了，所以請大家有其他快遞被收費的單號，還有現在被拒收在紅河縣的都可以舉報，只要大家努力，肯定會把這件事搞下來。

　　前面我們只有幾十個人舉報，現在有了幾百個加上轉發甚至幾千個……他們說了他們不可能做活雷鋒，所以我們也不能做木頭人，請大家相互團結相互轉發，現在是網絡信息時代，也可以通過各大網絡平臺舉報此事，也是掃黑除惡時期，所以請大家積極配合此事，不要聽信某個人或者某個單位說小心被打什么的，因為我們是正當維權，所以這些我們不要害怕，他們不敢動我們分毫。

　　另外，如有公職人員參與包庇此事或者參與此事收費的也照樣舉報，看他們幾家快遞代理點大還是我們人民團結民心大，所以看到此消息后大家轉發到各村群里各順風車各大群里，也請大家相互轉告不要簽什么協議，不要修改什么收貨地址，只要我們團結起來，快遞到了紅河不送到xx鄉我們就拒收，看看一個鄉鎮一天有多少快遞，他們紅河縣分店，能存幾天，看他們退回要多少人力物力。

　　動靜越大，影響力就越大。建群是為了大家方便與溝通，是為了防止今后xx鄉快遞亂收費現象的出現，此群給大家帶來不便請大家理解，相信大家都是明白人，我想大家能夠團結，同心同力，肯定會把這件事搞下來，前期我們只有幾十個人，把事情都搞得烏煙瘴氣了 ，相信這次大家的努力肯定會把事情解決……

　　切記!轉發轉發再轉發，舉報舉報再舉報，投訴投訴繼續投訴……希望大家過年回來都能收到自己心愛的包裹不再收費。加油，一定能搞下來的!

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